春寒料峭，塞上高原夜晚，在神木市城區主干道九龍隧道南口，一支由巡警、交警、警種部門組成的治安聯勤聯動巡邏小分隊依然堅守崗位，守護萬家燈火。這是神木公安深化警務改革，不斷夯實基層社會治理基礎的一個縮影。

在黨的二十大報告中，“人民”一詞貫穿始終。神木公安深入學習貫徹黨的二十大精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，持續深化警務機制改革，通過夯實基層警務根基，提升基層社會治理水平，讓改革紅利釋放到千家萬戶。

重塑體系 營造安心放心治安環境

“說起公安工作的變化，給我最直觀的感受就是見警率更高了。無論是在商場，還是在小區，或者是在校園，經常能看見民警在開展普法宣傳活動，大街小巷也總有他們巡邏執勤的身影?！鄙衲臼腥舜蟠砝顚氃嚫杏|頗深。

為全面提升城區街面見警率、降低發案率，探索創新巡防機制改革，以落實“三見警”和“1、3、5分鐘”快速反應機制為導向，推行點線面圈巡防機制改革。

點上巡，在城區5個重點復雜部位設立警務工作站，巡特警大隊20人、交警大隊5人實行“四班三運轉、24小時值守”，第一時間處置突發治安交通警情。

線上防，機關部門、巡特警、交警和派出所建立聯勤聯動機制，圍繞重點道路場所，每周開展不少于2次的巡防清查行動。

面上控，以巡特警、交警、警務工作站和派出所警力為主，將城區劃分為巡區網格，開展社會面常態化巡邏，并組織網格員、保安等社會力量參與巡防工作。

圈上圍，以“全市邊界20個盤查點+出城主干道6個檢查站”為支點，構建10分鐘城際防控圈，嚴查過往重點車輛、人員、物品，筑牢市域外圍防線，對市域突發事件可快速反應、快速處置、無縫合圍。

新機制運行以來，初步實現了社會面“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的良好效果。

內外兼修 打造公平公正法治環境

“執法辦案管理中心建成后，‘案卷不過夜’的做法有效防止了‘抽屜案卷’等不規范現象發生?！痹谏衲臼袌谭ㄞk案管理中心，該市公安局法制大隊副隊長王平指著一組智能案卷柜介紹，“標準化、精細化的執法辦案管理機制，將規范執法落實到每一處細節?！?

在執法規范化建設中，神木公安積極推動智慧公安建設，提高執法辦案智能化水平，為法治公安建設高質量發展打造新引擎、注入新動力。

建成全省一流，集案件監督管理、涉案證據管理、執法辦案、醫療體檢為一體的“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”執法辦案管理中心。全局22個辦案場所、案管室全部接入執法辦案管理中心，“警、案、人、物、卷、場”六要素實現全流程、可視化、閉環式管理；持續加強接處警、執法辦案從嚴監督管理，執法質量問題發生率同比下降67%，逮捕率、起訴率提升8%、10%。

同時，神木公安堅持常態化執法培訓，不斷提高民警法律素養，開辦法治賦能微課堂，組織執法制度、案例、演示課件評選和業務比武競賽，開展送教到基層活動，不斷提高全警法治意識、法治素養和執法水平。

緊抓執法責任制這個“牛鼻子”，健全完善五類15項規范執法工作制度，嚴格執行所隊長主辦抱卷、案件評查和“日督察周通報”等制度，激勵民警多辦案、快辦案、辦好案。目前，全市在32個基層辦案單位推行辦案積分管理，實現糾正違法、絕對不捕不訴案件量同比“雙下降”，以及執法質量、執法能力“雙提升”。

引入活水 建立共治共享社會環境

每到學生上學、放學時，神木市公安局各派出所的社區民警總是會出現在各自負責的學校門口，為孩子們的安全保駕護航。時間久了，孩子們都與警察們處成了“老相識”，他們總是隔著老遠就喊“警察叔叔好”。

“腳上沒土，心里沒譜?！辩姌桥沙鏊L白前峰說，“只有走進社區、融入群眾，才能了解群眾的需求。我們16名社區民警分別與居委會工作人員、網格員結成對子，一起參與社區治理，共同解決居民的大事小情，把‘服務窗口’開到百姓身邊?！?

為進一步發揚新時代“楓橋經驗”，神木市公安局深化派出所警務機制改革，全面優化“一室兩隊”警務模式，做實社區警務隊，對每名社區警力逐人劃定“責任區”，進一步細化網格管理，切實將服務群眾的陣地前移。2022年以來，神木公安累計排查化解矛盾糾紛830余件，化解率達96%。

同時，神木公安匯聚群策群力，推動社區民警與社會綜治力量深入融合，組織網格員、社區干部、村干部、志愿者等社會力量3200余人共同參與防范化解社會各類矛盾風險，“濱河義警”“鐘樓紅袖章”“交通勸導員”成為神木基層社會治理的亮麗名片。

“黨的二十大報告指出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，這為我們基層社會治理指明了方向。目前，我局創成1個省級、3個市級、6個縣級楓橋式公安派出所?！鄙衲臼泄簿钟嘘P負責人表示，“下一步，我們將持續提升基層社會治理能力水平，忠實履行好新時代公安機關使命任務，為百姓營造更加和諧安寧的社會環境?！?